勞務(wù)派遣是我國改革開放后引入的一種用工形式,雖然起步晚,但是發(fā)展迅 速。我國的勞務(wù)派遣先后經(jīng)過萌芽、起步、無序快速發(fā)展三個階段,目前已 進入規(guī)范發(fā)展的新階段。隨著經(jīng)濟全球化、一體化進程的加快,以及非公經(jīng) 濟組織和勞動用工方式日益多樣化,勞務(wù)派遣用工規(guī)模不斷擴大,勞務(wù)派遣 機構(gòu)空前發(fā)展,不僅外資企業(yè)、民營企業(yè)使用勞務(wù)派遣員工,而且國有企業(yè) 、事業(yè)單位也在大量使用勞務(wù)派遣員工。
勞務(wù)派遣與傳統(tǒng)直接雇傭方式有著很大不同,使傳統(tǒng)的“雇傭”、“使 用”一體的直接雇傭兩方關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工單位和勞動者之間 的間接雇傭三方關(guān)系。其主要特點有兩個方面:一是勞動力雇傭與勞動力使 用相分離,被派遣勞動者與用工單位不建立勞動關(guān)系,而與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽 訂勞動合同。二是傳統(tǒng)的單一雇主職能由勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工單位共同行使 ,勞務(wù)派遣機構(gòu)負責對勞動者的招聘、考核,為其支付工資、繳納社會保險 費等,用工單位提供具體勞動崗位,指揮監(jiān)督勞動者工作。這種“雇傭”與 “使用”的分離帶來了勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工單位的經(jīng)濟關(guān)系以及兩者之間用 人責任劃分問題,增加了勞動關(guān)系的復雜性,也對和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)提出了 新的挑戰(zhàn)。